2022年11月16日，襄陽市落實(shí)生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量執(zhí)法幫扶工作專班對(duì)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該單位排污許可證登記的大氣污染物排放口數(shù)量為4個(gè)，但現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)該單位輔材庫(轉(zhuǎn)爐渣、脫硫石膏)頂部建有1個(gè)排氣筒、配料站建有2個(gè)排氣筒、制成車間頂部建有2個(gè)排氣筒、水泥成品庫建有6個(gè)排氣筒、散裝車間建有3個(gè)排氣筒、袋裝車間建有2個(gè)排氣筒，共有16個(gè)廢氣排放口，與排污許可證登記的數(shù)量不符。

該公司上述違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款“污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符”的規(guī)定。2023年1月12日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)其環(huán)境違法行為處以罰款。目前，該單位已主動(dòng)繳納罰款，并重新申領(lǐng)排污許可證。

針對(duì)在排污許可證執(zhí)行過程中，部分企業(yè)還存在申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、排污許可證制度執(zhí)行不到位的問題，依照排污許可證開展現(xiàn)場(chǎng)核查是環(huán)境管理的重要手段，能夠有效促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化。襄陽市生態(tài)環(huán)境局通過生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量執(zhí)法幫扶推送的線索，認(rèn)真按照排污許可證內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)廢氣排放口與排污許可證登記的數(shù)量不符，存在落實(shí)排污許可證不到位的問題，在依法進(jìn)行查處的同時(shí)協(xié)助企業(yè)重新申領(lǐng)了排污許可證，既確保了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的精準(zhǔn)性和規(guī)范性，對(duì)企業(yè)樹立依法生產(chǎn)、持證排污意識(shí)具有較好的教育示范作用，有效震懾了排污許可違法違規(guī)行為，又幫扶了企業(yè)排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)了政企“雙贏”。?

一、基本情況

2022年12月13日，生態(tài)環(huán)境部秋冬季空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶現(xiàn)場(chǎng)檢查組對(duì)某建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位1#窯正常生產(chǎn)，窯頂端兩個(gè)應(yīng)急排口有煙氣外排；1#窯配套的脫硫塔風(fēng)機(jī)及循環(huán)水泵均處于關(guān)閉狀態(tài)，脫硫塔煙囪有煙氣外排。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。2023年1月11日，荊門市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送荊門市公安局。2023年1月19日，荊門市公安局對(duì)其立案?jìng)刹椤?023年2月7日，荊門市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處以罰款。

案件發(fā)生后，荊門市案件專班督促該公司擔(dān)負(fù)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，確保污染防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)復(fù)查，該公司已按要求完成整改。

三、案件啟示

為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)效，荊門市生態(tài)環(huán)境局在2023年初，就制定了重點(diǎn)涉氣行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物等環(huán)境違法行為。該企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄，法治思維不強(qiáng)，在平時(shí)生產(chǎn)中為節(jié)約成本，大約1/3的時(shí)間都未開啟環(huán)保設(shè)施，通過對(duì)其環(huán)境違法行為的查辦，打響了今年荊門市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“第一槍”，對(duì)其他企業(yè)起到警示教育提醒的作用，也督促和提醒企業(yè)要履行好主體責(zé)任，自覺守法經(jīng)營，堅(jiān)決做到達(dá)標(biāo)排放。?

一、基本情況

2022年12月27日，孝感市生態(tài)環(huán)境局漢川市分局執(zhí)法人員對(duì)某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廢氣在線監(jiān)控日均值自2022年11月20日至12月19日期間存在連續(xù)超標(biāo)問題，其中煙塵日均折算值最大濃度值為1817.3mg/m3，超標(biāo)59.58倍(煙塵排放限值為30mg/m3)；二氧化硫日均折算值最大濃度值為349.94mg/m3，超標(biāo)1.33倍(二氧化硫排放限值為150mg/m3)。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。2023年2月2日，孝感市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)該公司環(huán)境違法行為處以罰款。目前，該公司已完成整改。

三、案件啟示

本案是在先利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)開展線上常態(tài)化巡查，精準(zhǔn)查找涉嫌環(huán)境違法問題線索基礎(chǔ)上，然后再線上線下同步推進(jìn)，線下采取突擊現(xiàn)場(chǎng)核查的形式進(jìn)一步核實(shí)情況、鎖定證據(jù)、查實(shí)違法行為。通過綜合運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，通過數(shù)字賦能對(duì)異常情形進(jìn)行掃描分析，然后有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)核查，是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員打擊重點(diǎn)排污單位環(huán)境違法行為的有效手段，具有一定的啟示意義。