2023年1月6日，東莞市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合東莞市生態(tài)環(huán)境局道滘分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道滘分局”）對(duì)東莞某科技公司現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司干燥廢氣排放口DA001煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施自通過(guò)自主驗(yàn)收后，在2021年12月至2022年12月期間多次擅自將基準(zhǔn)氧含量和空氣過(guò)量系數(shù)兩項(xiàng)參數(shù)修改為0，導(dǎo)致相關(guān)時(shí)段內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示的折算濃度與實(shí)測(cè)濃度相等，數(shù)值遠(yuǎn)低于真實(shí)的折算濃度。2023年4月28日，道滘分局委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司干燥廢氣工序?qū)?yīng)的煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)維日志數(shù)據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提取。

一是科技輔助，高效發(fā)現(xiàn)違法行為。通過(guò)市在線監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)該公司在線監(jiān)測(cè)異常線索，并立即委派第三方服務(wù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和復(fù)查，精準(zhǔn)鎖定該公司弄虛作假違法行為。二是多方聯(lián)合，充分發(fā)揮兩法銜接機(jī)制作用。市局聯(lián)合道滘分局、南城分局和道滘公安分局、南城公安分局對(duì)企業(yè)和運(yùn)維單位相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查，及時(shí)鎖定證據(jù)，為之后案件偵辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2022年4月，東莞市生態(tài)環(huán)境局對(duì)上級(jí)交辦線索進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東莞津聚興科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）委托東莞市中亞環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)編制單位”）編制環(huán)評(píng)報(bào)告表，但環(huán)評(píng)編制單位未開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，未出具噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告，在該項(xiàng)目環(huán)評(píng)聲環(huán)境質(zhì)量狀況章節(jié)直接抄襲另一份環(huán)評(píng)報(bào)告表聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的內(nèi)容，僅僅修改了噪聲監(jiān)測(cè)的日期，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等其他內(nèi)容完全一樣。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第三項(xiàng)，該環(huán)評(píng)報(bào)告表存在重大虛假。

該建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十條第一款關(guān)于“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條的規(guī)定，東莞市生態(tài)環(huán)境局于2022年6月21日對(duì)該建設(shè)單位處以50萬(wàn)元罰款；對(duì)該建設(shè)單位負(fù)責(zé)人處以5萬(wàn)元罰款；對(duì)環(huán)評(píng)編制單位處所收費(fèi)用5倍罰款（6萬(wàn)元），并沒(méi)收違法所得1.2萬(wàn)元；對(duì)環(huán)評(píng)編制主持人、主要編制人員分別處五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第四條和第五條的規(guī)定，對(duì)環(huán)評(píng)編制單位失信記分10分；對(duì)環(huán)評(píng)編制主持人、主要編制人員分別失信記分20分，并納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)黑名單。另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條第二款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第三十條第二款的規(guī)定，撤銷(xiāo)了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表批復(fù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）是實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)承載，是落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入的首要抓手。部分建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位不據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，復(fù)制抄襲，嚴(yán)重?cái)_亂環(huán)評(píng)管理秩序。日常監(jiān)管執(zhí)法中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、技術(shù)復(fù)核等加強(qiáng)監(jiān)管，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。對(duì)構(gòu)成違法的建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人、環(huán)評(píng)編制單位及環(huán)評(píng)編制人員依法實(shí)施“雙罰”，有效震懾環(huán)評(píng)弄虛作假違法行為。