環(huán)評竣工驗收編制單位的先進審批并不意味著相反,環(huán)境影響評價法在監(jiān)管和問責方面做出了更嚴格的規(guī)定,賦予各級生態(tài)環(huán)境部門更有力的監(jiān)管武器,有效遏制了相關違法行為。
一、環(huán)評竣工驗收認證是法律責任大強化,實行單位和人員雙重處罰制度。如有嚴重質量問題,建設單位可處50萬至200萬元罰款,相關負責人處5萬至20萬元罰款;技術單位罰款從1-3倍增加到3-5倍,沒收違法所得。情節(jié)嚴重的,五年內禁止參加職業(yè)資格考試,五年內不得參加職業(yè)資格考試。
二、是提高了相關評價和處罰的可操作性,從基本材料明顯錯誤、內容重大缺陷、遺漏或虛假、環(huán)境影響評價結論不正確或不合理三個方面細分了環(huán)境影響報告(表)中存在重大質量問題的具體情況,有助于各級生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)管。
三、是加強環(huán)境價格文件質量評價,明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設項目環(huán)境影響報告編制部門進行監(jiān)督管理和質量評價。
四、環(huán)評竣工驗收是實施信用管理,負責審批建設項目環(huán)境影響報告(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記錄在社會信用檔案中,納入國內信用信息共享平臺和國內企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),形成聯(lián)合處罰的有力威懾。
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