行業(yè)動(dòng)態(tài)

未遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，被責(zé)令停業(yè)整頓并罰款！

發(fā)布時(shí)間：2023-06-27人氣：307

罰款12萬！因在線監(jiān)測(cè)故障卻未按時(shí)報(bào)備...

2023年3月5日、6日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員因南通生態(tài)指揮調(diào)度中心預(yù)警提醒對(duì)海安某染整有限公司進(jìn)行檢查。預(yù)警信息提示該單位成品定型廢氣排口西非甲烷總烴濃度超標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱成品定型廢氣排口在線監(jiān)控設(shè)備歷史記錄，發(fā)現(xiàn)3月4日12時(shí)，6日2時(shí)、3時(shí)、6時(shí)、7時(shí)非甲烷總烴濃度超標(biāo)，最大數(shù)值為83.96 mg/m3，超過《江蘇省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）60 mg/m3排放限值的 0.399倍。

檢查時(shí)還發(fā)現(xiàn)該單位印花蒸化廢氣排口廢氣在線監(jiān)控設(shè)施歷史記錄顯示3月4日0時(shí)至5日上午9時(shí)狀態(tài)顯示為故障，該時(shí)段非甲烷總烴數(shù)據(jù)缺失，平臺(tái)傳輸顯示為0。成品定型西廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備操作日志歷史記錄顯示：2月27日、28日，3月1日、2日、3日也有狀態(tài)顯示為故障的記錄。2臺(tái)廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障期間該單位未按照《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定在12小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，也未采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定，企業(yè)的行為視為未保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

該單位上述行為分別違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條和《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條之規(guī)定，2023年5月15日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)和《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第四項(xiàng)之規(guī)定予以處罰，責(zé)令該單位立即改正超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣壹拾萬元整；責(zé)令該單位立即改正未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬元整；合計(jì)處罰款人民幣壹拾貳萬元整。

法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

●第十八條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

●第九十九條第二項(xiàng)

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

……

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

《排污許可管理?xiàng)l例》

●第二十條

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

●第三十六條第四項(xiàng)

違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

……

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函﹝2021﹞484號(hào)）要求，排污單位依法應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的，不予核發(fā)排污許可證；排污單位取得排污許可證3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。新列入當(dāng)年重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)于名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

由此可以得出：安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備——申領(lǐng)排污許可證——自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試（包括自行驗(yàn)收和備案）——聯(lián)網(wǎng)。

聯(lián)網(wǎng)后出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效怎么辦？

新裝設(shè)備應(yīng)在正式聯(lián)網(wǎng)前完成調(diào)試（包括自行驗(yàn)收和備案）。有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)后，因更換設(shè)備、部件等技術(shù)調(diào)試期間出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記或向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告說明。檢定或校準(zhǔn)、比對(duì)等日常維護(hù)期間數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)上報(bào)，不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持，數(shù)據(jù)標(biāo)記為對(duì)應(yīng)維護(hù)狀態(tài)。取消濃度、流量及相關(guān)參數(shù)的人工修約功能，系統(tǒng)可根據(jù)排污單位標(biāo)記情況自動(dòng)對(duì)排放量進(jìn)行修約補(bǔ)遺。

生產(chǎn)啟停期間不得因含氧量數(shù)據(jù)高使污染物折算濃度達(dá)到限值，而將折算濃度設(shè)置為實(shí)測(cè)標(biāo)干濃度或其他不符合規(guī)范的取值（當(dāng)折算濃度大于 HJ212 規(guī)定的最大值時(shí)，設(shè)置為最大限值），數(shù)據(jù)需標(biāo)記為對(duì)應(yīng)工況，出現(xiàn)折算超標(biāo)時(shí)按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)或排污許可規(guī)范中的豁免要求執(zhí)行。

停運(yùn)期間在線監(jiān)測(cè)設(shè)備是否需要標(biāo)記？

咨詢：我公司為涉氣較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位，按照排污許可證要求安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，請(qǐng)問停運(yùn)期間在線監(jiān)測(cè)設(shè)備故障，是否需要重復(fù)標(biāo)記？

回復(fù)：自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記體現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性等重要屬性，標(biāo)記內(nèi)容是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要組成部分。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，因自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試、故障、日常維護(hù)、校準(zhǔn)等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段，標(biāo)記為“自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)”。因此，停運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)發(fā)生故障時(shí)段標(biāo)記為“自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)”。

停產(chǎn)期間可以關(guān)閉設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)嗎？

停產(chǎn)期間不得擅自關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)停運(yùn)周期 3 個(gè)月以上時(shí)，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門同意，可關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；生產(chǎn)停運(yùn)周期 3 個(gè)月以內(nèi)，需對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修的，廢水至少上傳流量參數(shù)，廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、生產(chǎn)工況狀態(tài)中一項(xiàng)?；謴?fù)生產(chǎn)前，應(yīng)提前啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并進(jìn)行校準(zhǔn)，在污染源啟運(yùn)后的兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn)，滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效。

污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)保留年限說明