“保護環(huán)境、人人有責(zé)，而你卻為了賺取個人傭金，嚴(yán)重背離職業(yè)操守，在無法完成環(huán)評報告的情況下，瞞騙委托人，偽造環(huán)評批文敷衍委托人……通過今天的庭審，公訴人希望你能夠清醒地認(rèn)識到自己的犯罪行為給委托企業(yè)造成的損失，以及給你自己帶來的痛苦和教訓(xùn)，真誠地認(rèn)罪悔罪。”

近日，由甌海區(qū)檢察院提起公訴的鄭某某偽造國家機關(guān)公文一案在甌海區(qū)法院開庭審理，本案的涉案“公文”正是本應(yīng)由溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局出具的某建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表的批復(fù)。犯罪嫌疑人鄭某某作為一名資深的環(huán)保從業(yè)人員，為何會背離職業(yè)操守，走上犯罪道路？

本案涉及的環(huán)評批文是國家環(huán)境主管部門的文件。國家機關(guān)制作的公文、使用的印章和證件，是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段，其制作與使用的合法性關(guān)系到國家機關(guān)的公信力。偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為，觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪。

此外，社會上更為普遍存在的是環(huán)評報告的造假行為。環(huán)境影響評價是環(huán)境風(fēng)險的過濾器、安全閥，環(huán)評報告弄虛作假，不僅嚴(yán)重擾亂環(huán)評市場秩序，更是危害生態(tài)環(huán)境的劊子手?！吨腥A人民共和國刑法修正案（十一）》對第二百二十九條進行了修訂，對涉及環(huán)評造假的情形作了具體規(guī)定，因此，環(huán)評造假可能涉嫌提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪。